政府采購
發布時間：2018-10-16 18:38:05來源：本站原創 點擊量：
是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為工程項目管理
具體的政府采購制度是在長期的政府采購實踐中形成的對政府采購行為進行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說，政府采購制度包括以下內容：
具體的政府采購制度是在長期的政府采購實踐中形成的對政府采購行為進行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說，政府采購制度包括以下內容：
一、政府采購政策，包括采購的目標和原則；
二、政府采購的方式和程序；
三、政府采購的組織管理。
相對于私人采購而言，政府采購具有如下特點：
一、資金來源的公共性
二、非盈利性
三、采購對象的廣泛性和復雜性
四、規范性
五、政策性
六、公開性
七、極大的影響力
政府采購的主體是政府，是一個國家內的單一消費者，購買力非常大。據統計，歐共體各國政府采購的金額占其國內生產總值的14%左右（不包括公用事業部門的采購）；美國政府在20世紀90年代初每年用于貨物和服務的采購***占其國內生產總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預算用于政府采購。正因為如此，政府采購對社會經濟有著非常大的影響，采購規模的擴大或縮小，采購結構的變化對社會經濟發展狀況、產業結構以及公眾生活環境都有著十分明顯的影響。正是由于政府采購對社會經濟有著其他采購主體不可替代的影響，它已成為各國政府經常使用的一種宏觀經濟調控手段。
采購形式
編輯政府采購的組織形式
國內政府采購一般有三種模式：集中采購模式，即由一個專門的政府采購機構負責本級政府的全部采購任務；分散采購模式，即由各支出采購單位自行采購；半集中半分散采購模式，即由專門的政府采購機構負責部分項目的采購，而其他的則由各單位自行采購。中國的政府采購中集中采購占了很大的比重，列入集中采購目錄和達到一定采購金額以上的項目必須進行集中采購。
政府采購范圍
（1）采購主體
政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關、事業單位和團體組織。國家機關是指依法享有國家賦予的行政權力，具有獨立的法人地位，以國家預算作為獨立活動經費的各級機關。事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織；團體組織是指我國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
（2）采購資金
采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬于政府采購的管理范圍。財政性資金包括預算資金、預算外資金和政府性基金。使用財政性資金償還的借款，視同為財政性資金。
（3）采購內容和限額
政府采購的內容應當是依法制定的《集中采購目錄》以內的貨物、工程和服務，或者雖未列入《集中采購目錄》，但采購金額超過了規定的限額標準的貨物、工程和服務。
《政府集中采購目錄》和政府采購限額標準由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。
《政府集中采購目錄》中的采購內容一般是各采購單位通用的貨物、工程和服務，如計算機、打印機、復印機、傳真機、公務車、電梯、取暖鍋爐等貨物，房屋修繕和裝修工程，會議服務、汽車維修、保險、加油等服務。中央預算單位《政府集中采購目錄》的采購內容還包括在中央部門內通用的貨物、工程和服務，如防汛抗旱和救災物資、醫療設備和器械、氣象專用儀器、警用設備和用品、質檢專用儀器、海洋專用儀器等。《政府集中采購目錄》中的采購內容，無論金額大小都屬于政府采購的范圍。
《政府集中采購目錄》以外的采購內容，采購金額超過政府采購的限額標準的，也屬于政府采購的范圍。
分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，單項采購金額達到200萬元以上的，必須采用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
（4）地域范圍
我國政府采購法律管轄的地域范圍，是指在中華人民共和國境內從事的政府采購活動。
